【原標題】烏國能源消費將采取分段計價模式

目前，烏茲別克斯坦（簡稱：烏國）正在分階段實施能源市場改革。作為改革的一部分，烏國能源消費將引入新的“社會規范”，即采取分段計價模式。這意味著民眾能夠以優惠的價格獲得一定數量的能源，而超過優惠數量的部分則以自由市場價格收費。

為什么需要改革？

過去5年，烏國發電量從610億千瓦時增加到了720億千瓦時，但與此同時，居民用電量也從110億千瓦時增加到了160億千瓦時。受電力供應基礎設施不夠完善的影響，2021年電力缺口為20至30億千瓦時。

此外，需要對能源市場和能源供應系統進行改革。

大多數火力發電機組已運轉超過25年，它們的發電效率僅25-35%，且燃料消耗量是現代化設備的兩倍。特別是過去三年中，供給火力發電廠發電的天然氣量從150億立方米增加到170億立方米。

應指出的是，為滿足國內市場的天然氣需求，出口量在急劇下降。2019年天然氣出口量為122億立方米，而今年預計為33億立方米。此外，近年來，天然氣進口量從2億立方米增加到40億立方米。

換句話說，國家通過增加以自由市場價格購買天然氣的數量，逐年滿足國內消費者日益增長的需求。而這勢必會以增加國家預算為代價。

此外，現有輸電線路和大部分變壓器容量較低，致使消費者無法獲得足夠的電力，同時也導致經常性發生停電事件。

能源企業債務高

能源價格未能在市場機制基礎上形成且設備陳舊等因素共同導致能源企業財務狀況惡化。特別是，烏茲別克斯坦天然氣公司和烏茲別克斯坦國家電網公司2021年底分別出現高達2.5萬億蘇姆和2.1萬億蘇姆的虧損。

能源價格低廉 

烏國電價在全世界范圍內都屬于較低行列，僅次于利比亞、安哥拉、蘇丹、吉爾吉斯斯坦、津巴布韋和塔吉克斯坦。

目前，烏國電價為每度800蘇姆。平均而言，每月使用200度電的家庭可獲得10.1萬蘇姆的有條件補貼，使用400度電的家庭可獲得20.2萬蘇姆補貼。換句話說，目前的收費方式導致收入相對較高，消耗更多能源資源的用戶獲得更多的有條件補貼。

例如，同時使用2-3臺空調、1臺以上冰箱、電腦和其他電器的用戶，即支付能力強的家庭，消耗的電量也相應較多。因此，這些家庭獲得了更多的有條件補貼。

烏國約80%的用戶每月平均用電200度。然而，這些家庭只占總耗電量的31%。

新的能源生產能力 

為滿足人口增長和經濟可持續發展的需求，需要創造額外的能源生產能力。

據估算，到2030年，烏國消費者對天然氣的年需求量將從目前的542億立方米增加到650億立方米。電力需求預計將從目前的740億千瓦時增加到1100億千瓦時。要想每年提供1100億千瓦時電力，需要增加19吉瓦的新發電廠。而這至少需要250億美元的投資才能滿足上述增加的能源需求。

接下來會發生什么？

廣泛吸引私人投資進入能源領域，包括基于公私合作原則的投資，是未來保障能源需求的唯一途徑。而能源領域吸引私人投資最重要條件之一是有利可圖的電力價格。

基于上述情況，為確保可持續和充分滿足烏國逐年增長的能源需求，以及吸引私人投資進入能源領域，有必要對能源資源市場進行逐步改革。

當然，在改革過渡期，社會保護措施的制定要以低收入者人口利益為基礎。此外，還將采取某些額外措施來支持社會弱勢群體，包括退休人員和兒童等。

值得注意的是，國家對能源價格進行“有條件補貼”的做法將繼續下去。然而，為提高社會保護實際效率，將在全國范圍內引入“社會規范”制度，即分段計價制度。

能源部門改革將為形成公正的天然氣和電力價格，以及確保能源供應奠定基礎。

關于這一問題的法律草案將在未來幾天交由公眾討論。（亞西姆）